天军,国会出手送的大礼!-趣文刷图美军
我们本来相约本期继续谈美军1986年戈德华特-尼科尔斯国防部重组法对于联合教育和任职的调整,因美军近日大事不断,我们今天先来插播美国2019财年国防授权法的一项规定——成立天军,约好的内容相应后延。特别提醒,涉及到两个空间司令部,其一是空军空间司令部,现在空军一级司令部之一,另一是美国空间司令部,准备成立钱澄海,历史上也存在过近20年,阅读时不要混淆。本文前两段是美军天军班底现状的描述,后两段是个人主观分析,美军还没有公布天军的编制,大家先睹为快,阿杜会继续关注天军的动向。
今年2月的美国空间委员会会议
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成立天军
8月13日,川普在第10山地师驻地纽约州德拉姆堡签署了2019国防授权法,法案中有关成立天军的内容引人注目。法案规定九天雏龙,2019年1月1日前要成立天军(英文:Space Corps),隶属于空军部,主管太空领域,研发卫星及其他终端,保卫美国在太空的利益,阻止对太空、从太空发起以及通过太空的攻击。天军与空军的关系类似于海军陆战队与海军的关系,为更好履行职责,空军部将为天军共享一些资源,如征兵玉台碧,空军学院等。人事方面,天军的军官将与空军彻底分开,独立运行。
川普在第10山地师驻地签署2019国防授权法
法案除了明确成立天军以及其职责外,还规定了天军的军事首长——天军参谋长,军衔上将,任期6年,为参联会正式成员。首任天军参谋长可从空军产生,之后每任天军参谋长必须从天军中产生。法案授权,首任天军参谋长如由现任空军空间司令部司令担任,则无需再通过国会咨询和审议,相当于默认批准,所以现任司令雷蒙德占尽了先机。天军所需的将领名额,有一部分将从空军划拨,同时授权国防部长,可根据需求提请增加将军职位名额。
雷蒙德上任空间司令部时意气风发
同时,法案还要求在战略司令部麾下,成立次级联合作战司令部——美国空间司令部,战略司令部将通过新成立的美国空间司令部指挥天军的空间力量。当前,此职能由空军空间司令部承担,使用有“空间联合机能司令部”的牌子。美军空间司令部并不陌生,1985年就建立过,我们上期介绍的首任参联会副主席赫雷斯上将,也是美国空间司令部的首任司令,而且是从空军空间司令部司令任上提拔的。2002年,拉姆斯菲尔德当国防部长,将美国空间司令部与战略司令部合并,在美国空间司令部存在的大部分时间里,司令是连空间司令部、北美防总司令一肩挑。
原美国空间司令部徽章
成立天军并不是什么新主意,呼吁从来没来没有消停过。去年,川普在提到天军设想时,空军的领导,无论是传统空军,如空军部长威尔逊,空军参谋长哥德费恩,还是空间领域的,如战略司令部司令海腾茱莉亚文斯,空间司令部司令雷蒙德,都极力阻止,他们虽然承认空间是个非常重要的领域,需要加强,但并不认为成立新军种是个好主意。最终国会还是坚决推动了成立天军,虽然没有直接成立天军部,但在空军部旗下成立天军,而且时间节点要求如此紧迫,也是非常坚决的杨云骢。
威尔逊和哥德费恩在国会听证前寒暄
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空军空间部队现状
现在,美国空军的空间力量,全部由其一级司令部之一的空军空间司令部掌管。空军空间司令部有两个下属单位,一个是主管部队的第14航空队,另一个是负责装备研发的空间与导弹系统中心。第14航空队就是著名援华助战的飞虎队,现司令为少将,旗下共有5支联队,其中30和45负责发射,21、50和460联队负责空间监测、卫星控制和空间防御等,原下属联队310现在已经转成预备役,但仍然是第14航空队的共建单位。空间与导弹系统中心负责相关装备研发采办,司令为中将,下辖发射业务处、GPS系统处、军事星处、遥感系统处等,中心与航空队是同级单位,各处与联队是同级单位。
飞虎队,第14航空队的徽章
上面我们谈了现在战略司令部空间领域指挥链,之前,战略司令部的指挥是跨过空军空间司令部,直接指挥到第14航空队。现在由空军空间司令部挂的空间联合机能司令部的牌子,之前是挂在第14航空队的。海腾上任战略司令部司令后,对原指挥链进行的重整,不再执行跨单位指挥,空间联合机能司令部就改由空间司令部承担。由此,第14航空队从原联合机能航空队降格为非机能航空队,司令从中将改为少将担任。空间司令部负担了新的职能,本来已经降为少将的副司令,又回到了中将。原空间指挥中心是设计在第14航空队的,番号为第614空天指挥中心,也成为联合空间作战中心,上个月,还加挂了国际间的牌子。
雷蒙德又为作战中心加挂了国际间的牌子
美军的空间司令部的力量,在全球各国横向比较,无疑是非常强大的,如果独立成军种,只有1个航空队和1个中心白甲军,却还显得单薄。无法像其他军种一样苗圃医学论坛,建成完整的军政体系。海陆空自不消说,员额最少的陆战队,也有三支中将领衔的远征军,每支都有陆战航空联队、陆战师和后勤支援大队各一,前两个少将领衔,后一个是准将,陆战队还有管部队的部队司令部青藤文学网,管教育训练的发展司令部,与各地域一体化司令部对接的各司令部,虽然人数没有陆军多,但陆战队的体系和陆军几乎一样完整。现在空军的空间力量,在空军下面作为一个一级司令部很合适,独立军种就显得太单薄了。
现在空军的一级司令部
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以空间司令部为班底的天军的局限
美军是军政与军令分开的军队南部阳一郎,通俗说就是养兵与用兵分离,各军种管养兵幻龙记,各一体化司令部或者联合部队负责用兵,养兵的军种为用兵司令部提供部队。军种需要通过供给部队参与作战发挥影响力,谁提供的部队作用大,影响力也大,这也是各军种相互竞争,争夺资源的动力。地域性一体化司令部中,如印太司令部,空军有太平洋空军,陆军有太平洋陆军,海军有太平洋舰队,陆战队也有太平洋陆战队,他们都有相应部队能参与地区事务,因而有影响力和发言权。
陆军的第2防空炮兵团的萨德
专业性一体化司令部也是一样,如战略司令部,空军提供了战略轰炸、导弹和空间部队,海军提供了战略核潜艇部队陈柏瑜,陆军有空间与导弹司令部,提供了少量反导部队,甚至规陆战队也有专门与战略对接的部门。因空军和海军的部队是重要的刘桃绫,战略司令部司令基本上是空海轮换,也基本上都来自于相应的兵种。其他专业化一体司令部,特种司令部,运输司令部和网战司令部情况也类似,各军种分别建设相应的兵种,有多有少,有强有弱,最终通过力量贡献说话,即使陆战队这样小规模的军种政界第一夫人,也建立了特种部队、网络战部队。
战略司令部的空军司令及其海军助理
这恰恰是天军的局限,由于专业性,外太空的一体的特点,天军无法直接为地域性一体化司令部提供部队,只能提供成果。对专业性一体化司令部,客所思pk-3天军只能对接北美防总和战略司令部,对于另外的特种、运输、网战司令部,天军也无法提供部队。而天军所在的航天和空间领域,也是一家独大,其他军种基本没有相应兵种,海军原来的电子篱笆也于2004年移交给了空军。即将建立的美国空间司令部是一个次级联合司令部,法案也明确其参谋部门是联合性的,但其他军种基本都没有空间兵种,很难参与到空间领域。天军的领域,是一家独大,缺乏竞争,相互关联合作的不深入的领域。
转交到空军的电子篱笆
因此,如果以现在空军空间司令部为班底建立天军,会成为一支专业性很强的单一兵种的军种聂慧丹,为联合作战提供支持有限,与其他军种的养兵竞争也不强。所以,这将是只有自己走的一条狭窄的路,天军的军官也只能通过这条小路发展,向上成为美国空间司令部或战略司令部司令栗色小天使,再或是天军参谋长,最高也只能到参联会副主席,不可能染指其他重量级联合职位的竞争。建立天军本意是加强空间力量建设,但常识告诉我们,出路窄,其站位一定不会高,眼界也一定不会宽,如此,天军的发展必然与其本意相悖,作用和影响力甚至可能逐渐降低。
空军部长威尔逊视察网络战部队
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多领域加强版天军
要想从这个局限中跳出来,就不能只盯着Space这个词,虽然名字叫Space Corps,必须人为的扩展Space的含义。其实,空间司令部并不只有空间领域,章玉善空军的网络战部队第24航空队,也隶属于空间司令部,只是今年7月,转隶空战司令部。与航天技术紧密相关的弹道导弹部队,第20航空队,从1993年到2009年,也隶属空间司令部,09年全球打击司令部成立才转隶过去。航天、空间、网络战和弹道导弹领域,都是远程遥控的非飞行的领域,都属于高技术兵种沙城老窖,有着类似的基因。
第24航空队从空间到了空战手中
空军的基因是飞行,空军是飞行员主导的军种,从二战后从陆军独立至今,21任参谋长,都是飞行员出身,无一例外,尤其80年代至今,基本都是战斗机飞行员佟承畴。在新兴的无人机领域,空军的态度甚至不如陆军、海军积极,这与空军的飞行员基因关系密切。在其他军种,无人机、直升机飞行员可以由技官甚至士官担任,但在空军则必须是军官。空军的飞行员基因限制了空军的非飞行军官和单位的发展,即使是空间司令部,虽然80年代初就建立了,直到2007年第14任司令凯勒上将刘一帆老婆,才开始由空间领域军官担任司令,之前13位司令中只有1位不是飞行员出身,虽然有发展晚、军官成长周期的原因,但空军的飞行员基因确实对非飞行单位的组织革新不利。
空军的全球鹰
加强天军,就要避免成为单一专业性兵种,用其他基因相近的领域去充实天军,把空军的非飞行单位,尽可能剥离出来都交给天军,如技术特征相近的弹道导弹部队第20航空队,网络战部队第24航空队,以及情报侦察监视部队第25航空队旗下的非飞行的单位,甚至其他无人机联队。如此天军的领域从航天、空间扩展到导弹、网络战、情报等领域,都有共同的基因——高技术远程遥控部队。天军也更多参与联合作战,如网络战部队对接网络战司令部,情报侦查监视可以直接支持任何地域性一体化司令部,无人机部队甚至可以对接特种作战司令部。同时,剥离了非飞行部队的空军,也将成为一支更纯种的飞行军种,对空军也不完全是坏处,毕竟制空权还是一等一的重要。如此改造冰超兽冰龙,空军部会与2015年谷歌重组相似,将传统业务部门打包进新谷歌,而新技术领域从老谷歌剥离,单独新成立子公司,谷歌总体有更好的发展前景,空军部也会如此。
第20航空队的弹道导弹
今文到此
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